June 22nd, 2020

Чечевичная похлебка закончилась, а честь уже продана

18 июня 2020 г. Путин опубликовал в американском журнале анонсированную еще в конце прошлого года статью о Второй мировой войне, которая сразу же вызвала активные обсуждения.

Нам представляется наиболее важным рассмотреть не cтолько содержание данной статьи, сколько все обстоятельства, вызвавшие ее появление.

Еще в декабре СМИ активно обсуждали словесные атаки президента РФ на политику довоенной Польши и реакцию на них с польской стороны. В России в основном сосредоточились на выступлении Путина на коллегии Минобороны 24 декабря 2019 г. и характеристике польского посла в Германии, как «свиньи антисемитской», в связи с его поддержкой идей Гитлера о депортации европейских евреев в Африку.

Гораздо более подробно, хотя и менее экспрессивно, Путин высказался до этого на встрече глав государств СНГ в Санкт-Петербурге. Было сказано и о грабительском характере Версальского мира, и о договорах империалистических стран с фашистской Германией, и об активном участии Польши в разделе Чехословакии. На той же встрече президент заявил, что собирается написать статью о поднятых им вопросах.

Польша в свою очередь отреагировала на выступления Путина весьма бурно, дошло даже до вызова российского посла в польский МИД.

Вопрос – а с чего вдруг понадобилось главе РФ подобные экскурсы в историю? И почему такую важную роль играет вопрос Польши? Сам он объясняет это резолюцией Европейского парламента от 19 сентября 2019 г. «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы», которая открыто обвинила СССР (наряду с фашистской Германией) в развязывании Второй мировой войны. Основной аргумент – т.н. «пакт Молотова-Риббентропа».

Однако, между сентябрем и декабрем достаточно большой промежуток времени, и при желании Путин мог бы отреагировать на резолюцию гораздо быстрее. Но хотелось бы обратить внимание читателей на еще одну дату – 15 ноября 2019 г. В этот день польская государственная энергетическая компания PGNiG передала Газпрому официальное уведомление о том, что истекающий в 2022 году контракт на поставку газа не будет продлен. Я не знаю, назвали ли в Кремле после получения данного уведомления польские власти «свиньями антироссийскими», но этот факт явно не мог не повлиять на тон декабрьских выступлений президента РФ.

Имеет смысл припомнить, что в прошлый раз контракт Газпрома с PGNiG продлевался в 2010 году. Российско-польские отношения тогда были относительно неплохими. 7 апреля 2010 г. Путин преклонял колено перед мемориалом в Катыни и рассказывал, что «оценка этого злодеяния не подлежит никаким ревизиям». А 26 ноября 2010 г. Государственная Дума РФ приняла Заявление «О Катынской трагедии и её жертвах» в котором возложила всю ответственность за расстрелы польских офицеров на Сталина и советских руководителей. Мы здесь не будем подробно освещать обстоятельства Катынского расстрела, так как эта история уже разобрана до мелочей, и факт убийства поляков немцами давно и полностью доказан. Достаточно напомнить, что до июля 1941 года в Катынском лесу находился действующий пионерлагерь[1].

П.Г. Балаев в нашей беседе для Студии имени В.М. Молотова в ноябре 2019 года отметил, что признание РФ ответственности СССР за расстрелы в Катыни, было попыткой наладить отношения с Польшей. И после того, как эта попытка окончилась неудачей, следует ожидать постепенного отказа властей РФ от защиты прежней официальной версии.

Хотя дружба с Польшей и не состоялась, кое-что в качестве компенсации за унижение капиталисты РФ все же урвали. 29 октября 2010 г. контракт на поставку природного газа между Газпромом и PGNiG был продлен до 2022 года. Поляки потом много раз заявляли о его якобы невыгодности для Польши и до сих пор продолжают судебные разбирательства по ценам на газ. Понятно, что это точка зрения только одной стороны, а формула цены на газ никогда открыто не публиковалась. Но тон официальных заявлений Газпрома по поводу продления контракта был весьма удовлетворенным. «Подписанные документы означают завершение длительного периода переговоров и открывают широкие перспективы сотрудничества с польскими партнерами — заявил Александр Медведев». Так что есть основания полагать, что договоренности и впрямь были небезвыгодными для Газпрома.

По мере приближения срока окончания газового контракта власти РФ, судя по всему, задумали повторить столь удачный маневр с другим важным историческим вопросом. Иначе невозможно объяснить внезапное обнаружение «оригинала», т.н. «секретных протоколов» к Договору о ненападении между Германией и Советским Союзом от 23 августа 1939 г.

Небольшая ремарка. Здесь осознанно не употреблено словосочетание «пакт Молотова-Риббентропа», так как документа с таким названием просто не существует. Вообще коммунистам (или считающим себя таковыми) вряд ли следует допускать использования терминов вроде «голодомор», «массовые репрессии», «пакт Молотова-Риббентропа» и т.п., ибо эта навязываемая терминология по определению ставит их в уязвимое положение. Нет никакой необходимости добровольно использовать язык врага вместе со всеми сопутствующими мифами.

Итак, с «секретными протоколами» к началу 2019 года сложилась совсем неприглядная картина. Немецкий их оригинал якобы не сохранился, зато осталась копия в виде микрофильма. Очень удобно, ведь копию на экспертизу не отправишь. В осудившем «секретные протоколы» Постановлении Съезда народных депутатов было стыдливо признано, что «подлинники протокола не обнаружены ни в советских, ни в зарубежных архивах». После развала СССР объявили, что подлинники якобы существуют, но до мая 2019 года в публичном доступе были лишь немецкие «микрофильмы».

И вот 31 мая 2019 г. Фонд «Историческая память» публикует сканы «советских оригиналов». Спрашивается, зачем? Ничего нового для исследования вопроса это не дает, все точки зрения уже сформированы. Опять же, не будем подробно останавливаться на всех аспектах подложности «секретных протоколов». Никакой связи с реальными советско-германскими взаимоотношениями они просто не имеют. Так, отнесение Финляндии к «сфере интересов» СССР в реальности никак не помешало Германии договориться о размещении в этой стране своих войск для подготовки нападения на СССР. Под конец войны Германия все свои надежды на спасение связывала с развалом коалиции СССР, Великобритании и США. Казалось бы, самое время устроить пропагандистскую атаку с обнародованием «секретных протоколов». Но трудно обнародовать то, чего нет.

Однако Историко-документальный департамент МИД России с этой задачей справился. И разумно объяснить публикацию можно только одним – это был сигнал о готовности к очередному раунду преклонения колен. В Польше и ЕС, видимо, сочли, что уступок по газу этот документ не стоит. И ответили уже известной резолюцией от 19 сентября.

А 30 марта 2020 г. Стокгольмский арбитраж (самый гуманный арбитраж в мире) удовлетворил требования Польши об изменении формулы расчета цены на газ, начиная с 1 ноября 2014 г. PGNiG теперь рассчитывает взыскать с Газпрома переплату в размере примерно 1,5 млрд. долларов США.

И в подходе властей к истории Катынского расстрела сразу наметились некоторые изменения. 7 мая 2020 г. в Твери со здания бывшего Управления НКВД были сняты мемориальные таблички, установленные в память о расстрелянных поляках и «репрессированных» советских гражданах. Одновременно в областных СМИ вышли статьи, открыто признающие «Катынское дело» масштабной фальсификацией. Таким образом, прогноз П.Г. Балаева о постепенном отказе властей от продвижения прежней официальной позиции в Катынском деле сбылся практически мгновенно.

Однако полного восстановления исторической правды о СССР при нынешнем буржуазном строе ожидать не следует. Это подтверждает и статья Путина, опубликованная 18 июня. В ней он никак не пытается оспаривать подлинность «секретных протоколов». Во-первых, это приведет к дополнительному накалу противостояния с ЕС и США и сделает невозможным в будущем любые «бизнес-договоренности» с обменом национального достоинства на прибыль от торговли углеводородным сырьем. Во-вторых, как-то неудобно давать заднюю сразу же после публикации «оригиналов». Народ может неправильно понять. Раз «секретный протокол» подделка, «решение Политбюро» по Катыни – подделка, то уже и «Приказ 00447» выглядит не столь убедительным. А этого допустить властям РФ никак нельзя. Ведь «ужасы сталинизма» – одна из основ легитимности нынешнего капиталистического строя.

Вот и Путин в своей статье ни к селу ни к городу опять начал про «репрессии»: «Сталин и его окружение заслуживают многих справедливых обвинений. Мы помним и о преступлениях режима против собственного народа, и об ужасах массовых репрессий». Зачем это в статье о начале Второй мировой войны? А затем, чтобы никто, не дай бог, не подумал, что президент РФ позабыл о своей классовой сущности.

Давайте еще раз пройдемся по всем датам, для большей наглядности:

  • Апрель 2010 года – Путин принимает участие совместно с польскими руководителями в траурных церемониях в Катыни, преклоняет колено, клеймит СССР.
  • Октябрь 2010 года – выгодное для Газпрома продление контракта на поставку газа в Польшу до 2022 года.
  • Ноябрь 2010 года – официальное заявление Государственной Думы об ответственности СССР за катынские расстрелы.
  • 2010-2019 гг. – отношения РФ и Польши ухудшились, поляки добиваются снижения контрактных цен на газ, ищут альтернативных поставщиков.
  • Май 2019 года – публикация «оригиналов» секретного протокола к Договору о ненападении.
  • Ноябрь 2019 года – Польша официально уведомляет Газпром, что не будет продлевать контракт на поставку газа.
  • Декабрь 2019 года – словесные атаки Путина на Польшу в связи с обстоятельствами начала Второй мировой войны.
  • Март 2020 года – арбитраж обязал Газпром пересмотреть цены на газ для Польши, начиная с 2014 года.
  • Май 2020 года – в Твери снимают памятную доску расстрелянным полякам, в региональных СМИ открыто говорят о фальсификации катынского дела.
  • Июнь 2020 года – Газпром фиксирует убыток за первый квартал 2020 г. в размере 306 млрд. рублей [17].
  • 18 июня 2020 года – Путин публикует статью о начале Второй мировой войны с повторением своих декабрьских тезисов.

Каковы же итоги данного «бизнеса»? Вначале все шло хорошо – Россия охотно брала на себя ответственность за все мыслимые и немыслимые грехи СССР. В ответ ее привечали в ЕС и США, давали выгодные контракты и даже позволяли считать себя «энергетической сверхдержавой».

Но вот прошло 10 лет. Контракты выполнены, прибыль получена. Новые контракты если и предлагают, то совсем на других условиях. Да и часть излишков по старым, оказывается, неплохо бы вернуть. Ничего личного, только бизнес. А взятые на себя грехи остаются навсегда. И что самое обидное – по второму разу честь уже не продашь.

Но и откреститься от столь неловко принятой на себя ответственности получается не очень, ведь исторические мифы нужны не только для внешней, но и для внутренней политики.

Что остается? Остается только лепетать: «Мы также не знаем, были ли какиелибо «секретные протоколы» и приложения к соглашениям ряда стран с нацистами... В частности, до сих пор не рассекречены материалы о тайных англогерманских переговорах. Поэтому призываем все государства активизировать процесс открытия своих архивов, публикацию ранее неизвестных документов предвоенного и военного периодов – так, как это делает Россия в последние годы». Ага, конечно. Разбежались англичане рассекречивать свои тайные переговоры.

Каков же будет финал этой эпопеи? Возможно, старые бизнес-партнеры в итоге договорятся. Газпром уже тоже в свою очередь предъявил претензии к PGNiG о пересмотре цены газового контракта с 2017 года в сторону увеличения. Тогда исторические баталии временно поутихнут.

С другой стороны, общий кризис капитализма оставляет не так уж много простора для договоренностей. Так что, возможно мы еще и увидим, как буржуазная власть РФ начнет открыто говорить о фальсификации, например, катынских документов и изображать из себя самых яростных патриотов и борцов за историческую правду. Но на полное восстановление исторической правды они не пойдут никогда, и статья Путина тут является лучшим примером. Главное помнить о том, что власти РФ и рады бы продолжать всевозможные «покаяния», только платить за них больше никто не собирается. Отсюда и потихоньку просыпающаяся «патриотичность», которую трудящимся ни в коем случае не следует принимать на веру.

В заключение хотелось бы привести весьма актуальную для российских коммунистов цитату И.В. Сталина из его речи на 19 съезде КПСС: «Раньше буржуазия считалась главой нации, она отстаивала права и независимость нации, ставя их «превыше всего». Теперь не осталось и следа от «национального принципа». Теперь буржуазия продает права и независимость нации за доллары. Знамя национальной независимости и национального суверенитета выброшено за борт. Нет сомнения, что это знамя придется поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперед, если хотите быть патриотами своей страны, если хотите стать руководящей силой нации. Его некому больше поднять».

Ссылки:

  1. Сообщение Специальной комиссии по установлению и расследованию обстоятельств расстрела немецко-фашистскими захватчиками в Катынском лесу военнопленных польских офицеров. Правда № 63 (12265), 3 марта 1952 г.

Подать заявку на вступление в Движение: https://1957anti.ru/applying-membership 

Чечевичная похлебка закончилась, а честь уже продана

Политэкономия

Политическая экономия, которая прежде разрабатывалась либо финансистами, банкирами и купцами, т. е. вообще лицами, непосредственно имевшими дело с экономическими отношениями, либо же людьми всестороннего образования, как Гоббс, Локк, Юм, для которых она имела значение одной из отраслей энциклопедического знания, — эта политическая экономия только благодаря физиократам превратилась в особую науку и с тех пор стала разрабатываться как таковая. В качестве особой специальной науки она включила в себя остальные — политические, юридические и т. д. — отношения, в той мере, в какой она свела их к экономическим отношениям. Но она считала это подчинение всех отношений себе лишь одной стороной этих последних, а в остальном сохраняла за ними известное самостоятельное значение и вне политической экономии. Полное подчинение всех существующих отношений отношению полезности, безусловное возведение этого отношения полезности в единственное содержание всех прочих отношений мы находим впервые у Бентама, у которого, после французской революции и развития крупной промышленности, буржуазия выступает уже не в качестве особого класса, а в качестве того класса, условия существования которого являются условиями существования всего общества.

К. Маркс и Ф. Энгельс. НЕМЕЦКАЯ ИДЕОЛОГИЯ. ТОМ I. III. СВЯТОЙ МАКС 1. Единственный и его собственность. Новый завет: «Я». III. Союз. 6) Религия и философия Союза. С. Мораль, общение, теория эксплуатации. Сочинения. – М.: ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, Издание второе, 1955. – Т.3. – 413.

Подать заявку на вступление в Движение: https://1957anti.ru/applying-membership

Политэкономия

Отрывки из "Большого террора". Черновой вариант главы 5 (часть 13)

  Эта статья напрямую касается «национальных» операций. Репрессий всех «харбинцев», «поляков», «македонцев». И эта статья вполне в компетенции ОСО, там не ниже трех лет. ОСО вполне могло и 3 года, и 4, и 5 дать, рассмотрев дело по этой статье. Прикол только в том, что нарком внутренних дел и Прокурор СССР, пользуясь полномочиям, предоставленными Законом, в ОСО могли по этой статье дать только 5 лет лишения свободы, и они же, нарком и прокурор, пользуясь полномочиями, предоставленными Приказом, давали и «вышак» и 10 лет по этой же статье, но только в составе «Комиссии НКВД и Прокурора СССР». Причем… (Гусары, т.е., юристы, не ржать!) – и ОСО, и эта «Комиссия» существовали одновременно!... И до 1953 года, до ликвидации Особого совещания. После того, как НКВД был разделен на собственно НКВД и НКГБ, полномочия Особого совещания ушли из НКВД в НКГБ. Ведь после разделения наркомата в НКВД осталось УРКМ, а все начальники милиции были подчиненны в структуре НКВД чекистам, районные, областные, республиканские отделы НКВД возглавляли чекисты. К ним, уже выделенным в отдельный наркомат, ОСО и перешло. А потом, после смены названия НКГБ на МГБ – ОСО продолжало работать в МГБ.
      Разумеется, после вывода милиции в отдельный от чекистов наркомат, ОСО никогда не рассматривало дела на уголовников. Чекистам статьи Уголовного Кодекса, касающиеся общеуголовной преступности, были неподследствены. Они занимались только «политикой» и государственными преступлениями. -(здесь у меня, кстати, ошибка. Черновик, потом исправлю. Чекисты могли любое дело взять себе в производство).
   Но до 1941 года, как я уже писал, и сам нарком внутренних дел, и начальники УНКВД на местах отвечали за состояние борьбы со всей преступностью.
Поэтому «27 мая 1935 года появился приказ руководства НКВД СССР N 00192 об организации в составе территориальных управлений "троек" по рассмотрению дел "об уголовных и деклассированных элементах и о злостных нарушителях положения о паспортах". "Тройки" могли принимать решения о ссылке, высылке из СССР и заключении в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет. Приказ предписывал: "Изъятие уголовного и деклассированного элемента проводить повседневно и основательно, но без лишней торопливости, внимательно изучая все обстоятельства каждого рассматриваемого дела". (Партийные организации и органы НКВД в период массовых политических репрессий 1930-х годов :На материалах областей Верхнего Поволжья». Диссертация. .  Канд.ист.наук С.В.Кудрявцев)
        Вот мы и нашли «тройки». Только это рабочие органы Особого совещания при НКВД СССР на местах. В просторечьи их еще называли, как я писал выше, «милицейскими тройками».
    С.В.Кудрявцев дает и состав этого рабочего органа ОСО в Ярославской области:
«…начальник УНКВД А. М. Ершов, начальник УРКМ К. М. Калабухов (с апреля 1937 года — Л. Б. Грановский), прокуроры — П. И. Андреев, Ф. Л. Марчук, Д. А. Кошелев, Б. К. Юрчук, П. Д. Прокопенко и другие».
     И вот на этом моменте в диссертации Кудрявцева я особое внимание хочу заострить. Даже я, давно уже убежденный в том, что профессиональный историк – это профессиональный идиот, попался на удочку «научного» труда. Клюнул на эту «тройку» и допустил в предыдущей книге «Троцкизм» ошибку, не принципиальную, но, все же, ошибку.
   Дело в том, что прокурор никогда не входил в состав Особого совещания. Не мог он в него входить, потому что с задачами, правами и обязанностями прокуратуры это несовместимо, во-первых. Прокуратура не карательный орган, а надзорный. Да и само положение ЦИК об ОСО не включает в его состав прокурора, прокурор только участвует в заседании ОСО и надзирает за законностью применяемых им мер. В Постановлении ЦИК прямо сказано – прокурор УЧАСТВУЕТ в заседаниях ОСО. Только участвует, но в его состав не входит. Само собой, никакой областной прокурор не мог входить ни в какую «тройку», он, также, как и Прокурор СССР, только участвовал в ее заседаниях, и, в случае несогласия с решением, выносил свой протест.
  Т.е., ученый-историк Кудрявцев дал нам состав не «тройки», а «двойки», называя ее «тройкой». У нас теперь вообще «тройки» исчезли? Нет, они не исчезли, это у меня исчезли последние крупицы сомнений в умственной неполноценности профессиональных историков, из-за этих крупиц я и допустил небольшую ошибку.
  Дело в том, что «тройки НКВД» были, но немного не в таком составе. Сам приказ НКВД № 00192 я не смог найти ни в одном источнике, везде только ссылки на него и пересказы его содержания. Зато нашел другой приказ, который дает нам представление о составе «тройки НКВД». Ага, в том же украинском сборнике!
   Давайте я его дам полностью. Посмотрите там на состав «тройки НКВД»:
Приказ НКВД СССР № 00319 «О работе троек с объявлением инструкции тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и деклассированных элементах и о злостных нарушителях положения о паспортах». 21 мая 1938 г.
Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД, начальникам Управлений рабоче-крестьянской милиции республик, краев и областей
В ходе работы по изъятию социально-вредных и деклассированных элементов, проводимой в целях предупреждения уголовной преступности и осуждения указанных элементов на тройках, органами НКВД на местах допускаются извращения, к числу которых, в частности, относятся:
1) Осуждение колхозников, хотя и имевших в прошлом приводы и судимости, но вернувшихся к общественно-полезной работе, имеющих большое число трудодней, преступной деятельностью не занимающихся и не связанных с уголовно-преступной средой. Такие факты отмечены по Горьковской обл., где они являлись результатом работы арестованных врагов народа; в некоторых районах той же Горьковской обл. имели место факты фабрикации приводов и искусственное увеличение привлекаемых лиц; составление заключительных постановлений, не соответствующих материалам дела и т.п. Виновные мною строго наказаны.
2) Рассмотрение дел, не подсудных тройкам; в Татарии и других областях тройки выносили решения по делам о грабежах, почему, в результате ограниченных прав троек, грабитель осуждался на меньшие, чем он заслуживал, сроки наказания.
3) Осуждение очевидных воров и уголовников как простых нарушителей паспортного режима и вынесение решений в отношении таких категорий только о выезде из режимных пунктов. Такая практика отмечена в Грузии и Азербайджане, по Тбилиси, Батуми и Баку. Эти решения троек в Грузии и Азербайджане определяли и всю линию работы милиции, которая вместо ареста воров отбирала у них по 5—6 подписок о выезде из режимного пункта, что приводило к полной безнаказанности уголовников.
4) Применение условного осуждения или осуждения к принудработам.
5) Вынесение решений по делам о несовершеннолетних преступниках, не достигших 16-летнего возраста, и осуждение в лагеря вместо направления их в закрытые трудколонии НКВД в установленном порядке (Горьковская обл., БССР и др.). В то же время не вскрываются взрослые организаторы преступности, виновные в разложении несовершеннолетних, содержатели притонов подростков, где эти подростки вовлекаются в преступления. Имеются и другого порядка нарушения, когда дела на взрослых воров-рецидивистов, арестованных за конкретные преступления, вместо рассмотрения их на тройках передаются в суды.
Отмечаю, что в практике работы милиции все еще имеют место факты, когда в отношении хулиганов-рецидивистов допускается в виде наказания только штраф, не считаясь с тем, что злостные хулиганы представляют из себя кадры, перерастающие в грабителей. Все указанные извращения и нарушения влекут за собой — с одной стороны, грубое нарушение революционной законности и, с другой, — ослабление удара по уголовным элементам.
Приказываю:
1) Приказ № 00192-35 г.46 и объявленную этим приказом инструкцию тройкам НКВД отменить.
2) Ввести в действие объявленную при этом новую инструкцию по работе троек НКВД.
3) Изъятие уголовно-деклассированного элемента производить повседневно, не допуская производства массовых операций или кампанейства. На тройках внимательно изучать все обстоятельства каждого рассматриваемого дела.
4) При вынесении своих решений тройкам НКВД руководствоваться правами, предусмотренными положением об Особом совещании при НКВД, и выносить следующие административные решения:
а) о заключении в лагеря НКВД на срок до 5 лет,
б) о высылке из крупных промышленных городов в нережимные местности в пределах республики, края, области на срок до 5 лет.
Примечание:
а) осужденных на сроки ниже 3 лет направлять в местные исправительно-трудовые колонии; б) ссылку по решениям троек производить только в определенные места в пределах нережимной местности своей области, края, республики.
5) Строго следить за тем, чтобы решения троек по каждому конкретному делу действительно соответствовали бы степени общественной опасности рассматриваемого лица; не выносить решений на срок свыше 2 лет заключения за простое первичное нарушение обязательств о выезде из режимной местности, ограничиваться высылкой этих лиц на срок 1—3 года, в тоже время деклассированного вора заключать в лагеря.
6) Точно выполнять прилагаемую инструкцию. Следить за тем, чтобы протоколы троек велись в соответствии с § 5 инструкции, содержали все установочные данные на рассматриваемых лиц, имели подписи членов тройки и прокурора и своевременно направлялись начальнику Главного управления рабоче-крестьянской милиции для представления на Особое совещание.
Ссылки на статьи Уголовного кодекса при предъявлении обвинения в заключительных постановлениях, а также в протоколах троек не делать; указывать, что арестованный обвиняется и осуждается как СВЭ в порядке настоящего приказа.
Не допускать нарушения 15-дневного срока ведения следствия и рассмотрения дел на тройках.
7) По решениям троек о делах, по которым имеется протест прокурора, составлять отдельные протоколы с изложением мотивов обеих сторон и направлять эти протоколы, вместе с делами, через начальника ГУРКМ НКВД на рассмотрение Особого совещания НКВД СССР.
8) Не рассматривать на тройках дела на лиц, бежавших из лагерей и тюрем или уклонившихся от отбытия наказания, у которых сроки действующих приговоров превышают права троек; направлять таких лиц в лагеря для отбытия срока или нового осуждения их лагерными судами.
За наркома внутренних дел СССР комиссар госбезопасности М. Фриновский
Приложение
Инструкция тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и деклассированных элементах и о злостных нарушителях положения о паспортах
§1
Для предварительного рассмотрения дел об уголовных и деклассированных элементах, а также о лицах, злостно нарушающих паспортный режим, в союзных республиках (за исключением Украины и Казахстана), в автономных республиках, краях и областях, входящих в состав РСФСР, а также в областях Украинской и Казахской ССР организуются тройки в составе: народного комиссара союзной, автономной республики или его заместителя (начальника УНКВД или его заместителя), членов: начальника Управления милиции и начальника соответствующего отдела, чье дело разбирается на тройке. Участие прокурора в заседании тройки обязательно.
§2
Рассмотрению троек подлежат дела:
а) о лицах, имеющих судимости или приводы за уголовные преступления и не порвавших связи с уголовно-преступной средой;
б) о лицах, хотя не имеющих судимостей и приводов, но не занятых общественно-полезным трудом, не имеющих определенного местожительства и связанных с уголовно-преступной средой, в том числе о всех притоносодержателях и скупщиках краденого;
в) о ворах-рецидивистах, уличенных в конкретных преступлениях, хотя и имеющих определенное местожительство и прикрывающихся работой на предприятиях, заводах, в учреждениях;
г) о хулиганах-рецидивистах, приговаривавшихся ранее судами за хулиганство не менее двух раз к тюремному заключению или к принудработам на срок от 1 года и более, в случае совершения ими хулиганства, вызывающего необходимость привлечения их снова в уголовном порядке;
д) о нищих-профессионалах;
е) о злостных нарушителях паспортного режима, а именно: о лицах, отказавшихся добровольно выехать из местности, проживание в которой им запрещено в связи с невыдачей паспорта или непропиской, и нарушивших данную ими подписку о выезде в указанный милицией срок, а также о лицах, самовольно возвратившихся в местность, в которой им было запрещено проживание.
§3
При рассмотрении дел о нарушителях паспортного режима тройки обязаны проверить правильность и основательность лишения гражданина права проживания в данной режимной местности и целесообразность такого решения, в соответствии с чем органы милиции обязаны обеспечить наличие в деле следующих данных:
а) когда, кем и на каких основаниях нарушителю запрещено проживать в данной режимной местности;
б) кем и когда отобрана у привлеченного подписка о выезде из режимной зоны и объяснения привлеченного о причинах невыезда. Подписка привлеченного о выезде из режимной зоны должна обязательно прилагаться к делу.
§4
При направлении на рассмотрение тройки дел о лицах, указанных в § 2 настоящей инструкции, органы милиции обязаны представить следующие материалы:
а) постановление о задержании с указанием причины задержания;
б) справку о судимости или о приводах;
в) следственные материалы, т.е. протоколы допроса привлеченных, свидетелей и вещественные доказательства, если таковые имеются;
г) в необходимых случаях — справки о состоянии здоровья;
д) краткое заключительное постановление.
§5
Рассмотрение каждого дела тройкой производится с обязательным вызовом на заседание тройки привлеченного. Если арестованный содержится вне краевого, областного центра, то перед отправкой дела на рассмотрение тройки арестованный допрашивается начальником горотдела милиции совместно с прокурором, причем этот совместный допрос обязательно протоколируется, протокол приобщается к делу, а арестованный на тройку не вызывается.
По рассмотренным на тройках делам ведется протокол, в котором указываются все собранные на рассматриваемое лицо материалы, краткое его объяснение, когда и за что задержан, где содержится под стражей и все новые данные, выявленные в процессе рассмотрения дела на заседании тройки. В резолютивной части протокола указывается, кому какая административная мера предлагается и с какого числа считается начало ее срока.
§6
Тройка обязана рассмотреть представленные ей дела не позже 15 дней после возникновения дела (арест, привод и т.п.)
§7
Решение тройки при отсутствии возражений прокурора приводится в исполнение немедленно, а протокол направляется на утверждение Особого совещания НКВД.
При наличии разногласий приведение в исполнение решения тройки приостанавливается, и дело переносится на рассмотрение Особого совещания НКВД.
§8
Изъятие уголовного и деклассированного элемента и нарушителей паспортного режима должно производиться повседневно, а не в порядке кампанейства или путем массовых операций. При рассмотрении дел тройки должны тщательно и внимательно изучать все обстоятельства каждого дела и в точности руководствоваться инструкцией ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 8 мая 1933 г.47
За народного комиссара внутренних дел ССР комкор М. Фриновский
Прокурор Союза ССР А. Вышинский»

     Теперь понятен состав «тройки»: начальник областного (краевого) Управления НКВД\ начальник республиканского НКВД, начальник УРКМ (области, края, республики) и начальник соответствующего отдела. А какого отдела? Да НКВД же! Районного, городского. Милиция с 1934 года входила в состав НКВД. Милиция была в составе районных и городских отделов НКВД.
    Всё абсолютно логично и понятно. В районных, поселковых, городских отделах НКВД чекисты и милиционеры выявляют разную шваль, оформляют на них дела, эти дела их начальник, именно начальник районного или городского отдела НКВД кладет себе в портфель, садится на бричку и едет в область докладывать своему начальству.  Заметьте, что начальниками начальника (тафтология! Возмущайтесь!) районного отдела НКВД был на областном уровне не только начальник УНКВД области, но и начальник УРКМ области, главный областной милиционер. Понимаете? Начальнику районного отдела НКВД были подчинены не только чекисты района, но и милиционеры района. И он отвечал перед начальником УРКМ области за работу милиционеров района…